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        在沪全国365bet网_365betapp中文_365是正规平台吗委员周汉民:播下春天的第一粒种子
        周汉民/解放日报  
        2023-03-06 07:10 字号
        经历不寻常的2022年,踏上充满希望的2023年,中国经济大船正蓄势待发。营商环境是春天,市场主体是种子,有了良好的发展环境,种子才能转化为高质量发展的累累硕果。留住了青山,就是赢得了未来,稳住了主体,就能生机盎然。
        过去几年,疫情对市场主体特别是民营中小企业形成较大冲击,从国家到地方密集出台了一系列支持政策,力度超常规,营商环境得到了有目共睹的改善,去年年底中央经济工作会议更是明确指出,针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论,必须亮明态度,毫不含糊。
        新年伊始,各地频频在优化营商环境方面加大力度,企业对此反响热烈,但对政策落实获得感不强、创新环境有待完善等问题反映仍较为集中,例如,在政府采购、招投标、市场准入等领域仍存在隐性门槛,对不同所有制企业的评价标准没有“一视同仁”;在政府服务和监管方面,随着政务服务“一网通办”的推广,企业经营更加便利,但基层执法和服务人员的服务意识和能力尚有待提高。
        今年的政府工作报告对此再次给出了明确的信号。就优化营商环境而言,现在是一个需要总结和突破的关键时刻。至少有几件事,值得我们去认真发力,从而真正迎来一个春天——
        一是提信心,要更大力度支持民营企业发展。在之前助企纾困政策基础上,需要尽快制定新一轮支持民营企业发展的政策,集中公布一批有价值、有帮助的标杆性举措,保持政策的稳定性和连贯性;并以重大战略、重大事件为引领,通过更多具体项目的落地,最大程度提振民营企业信心,最大幅度释放政策效应。同时,政府与企业要建立常态化沟通机制——发展环境好不好、评价标准科不科学,企业最清楚,在政策制定、反馈机制上应多听听企业家的心声,帮助企业各显身手、尽显身手。适当时,考虑制定民营企业优化计划,如部分地方尝试明确民营企业数量占比和GDP占比,支持民营经济做大做强。
        二是重法治,要更大力度推动权利平等、机会平等、规则平等这“三个平等”。要建立统一开放、竞争有序、公开透明的市场体系,依法保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权、自主经营权和企业家权益,从制度和法律上把“三个平等”落实、落地、落细,朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向稳步迈进。比如,我国国有经济总量大且覆盖面广,推动国企改革对于优化营商环境就具有引领方向的重大意义。与此同时,我们可以有序清理、规范一些不利于平等竞争的政策,提高政府采购的透明度和公开性,以法治为核心对国有企业与民营企业一视同仁,逐步形成两者合理分工、相融互补、共生共赢的良好发展生态。
        三是激活力,要更大力度提升服务能力。我们应当把深化基层干部队伍建设作为突破重点,稳步推进基层干部队伍作风建设,用恪尽职守诠释担当,用勤勉务实回应期待,用奋发有为彰显价值,让市场主体的活力源泉得以更加充分地涌动,让“干事、担当、奋斗”的氛围更加浓厚。
        这些年,围绕政府服务企业,各地都有招数。我建议打造常态化、精准化、全面化的安商稳商“店小二”,探索通过数字化管理手段对中小企业进行个性化标签分类,将支持政策与企业进行“双向匹配”,主动推送,做到“应享尽享”,并且随着数字化步伐的不断加快,惠企政策应争取做到大部分或原则上免申即享,以充分、即时、有效的服务,让支持政策更精准高效到达经营主体。同时,也可搭建综合性公共服务平台,如成本巨大但对企业未来发展至关重要的数字化转型公益平台,由政府主导、企业参与、成果共享,积极推动企业拥抱数字化转型,抓住数字经济新赛道,融入数字化应用场景和产业生态。
        若到江南赶上春,千万和春住。在这样重要的时刻,我们期待更多市场主体沐浴在营商环境的骀荡春风中,不断扬帆而上、迸发出新的澎湃活力!
        (作者为全国365bet网_365betapp中文_365是正规平台吗委员,民建中央原副主席,上海市365bet网_365betapp中文_365是正规平台吗原副主席)
        责任编辑:张杏梅
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